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萧观鱼除降了地租外，另拿出一万五千两白银和五万斤粮食交给蒙山军，换取自己的安全和自由。其家财是不是只有三万两，龙谦也不为己甚，因为他还要用这个人。
在说服陈超，慑服萧观鱼后，村民自治委员会也正式成立了。龙谦估计的不错，有陈超出面办这个“维持会”，村民们人心大定。陈超为正，萧观鱼和罗同秀为副，每庄吸收了三个年老德昭的算作委员，统一协调解决在蒙山军占领下的三庄的民政问题。龙谦明确地讲，在自治委员会成立后，蒙山军将不再插手村民的任何事务，完全由自治委员会说了算。蒙山军在民政上有任何要求，只跟自治委员会提出。
这就是完全表明了不扰民的态度。陈超和萧观鱼很高兴，老百姓们也高兴，毕竟他们不愿意跟当兵的来往，蒙山军宣传的子弟兵一类的口号，没几个人懂，更没人放在心上。
龙谦希望陈超搞出一个村民公约。自治嘛，总要有个章程。封建制度下，官府的势力一般不深入乡村，前明的朱元璋还明令官员不要到乡村扰民呢。像郑家庄这样的大镇子，上了年纪的老人们也没几个见过县太爷。只要纳粮缴税，官府才没精力去管农村的事情呢。只有一件事除外，那就是官司。可是，一般的经济纠纷，村人们不会告到县衙门去。除非是凶杀一类的命案，才会惊动官府。村人中的绝大多数，终其一生也没有去过县城。即使出现老婆偷汉子一类的丑事，解决的渠道也在村里，那就是宗族。宗族长老们承担了社会职能，负责调解处置宗族内部的事务。所以，大村子一般都建有祠堂，但不一定有村公所。
龙谦虽然表明了放手“民政”的态度，实际上对这个不伦不类的自治委员会很是关心——超过了他对军事训练的关注。他不断找到陈超，提出这样那样的问题，比如村庄里孤寡老人、孤儿及赤贫户的救济问题，设立公田的可行姓，对军属和烈属的抚恤，民事纠纷的调解，水利设施的恢复和建设，对乡村手工业、商业的扶持以及教育问题。他都拿出来与陈超探讨。
陈超不胜其烦但又觉得这些问题很实际——除掉那不现实的军烈属问题，这显然是对方深具野心的证据。其他的，的的确确是应当给予关注的。
龙谦的问题偏偏挠中了陈超深埋心底的那块“痒痒肉”。陈超放弃了科举，表明了自己再无意仕途，但对于养育自己的故土，陈超却怀着一颗赤子之心。眼看着故乡在看得见的速度下衰败，陈超忧心如焚。而龙谦现在指出，自治委员会可不仅仅做协调军民关系的维持会，而是真正成为解决民生困苦的机构，陈超又觉得其中大有深意。特别在龙谦率领他那军纪严明的军队帮助三庄的百姓收秋后，陈超认为，龙谦所说的一切，未必不能真正的实现。
比如水利问题。除掉郑家庄占据地利，一半的耕地可以引来昌湖水灌溉外，白魏及陈家崖就全是靠天吃饭了。龙谦提出，能不能在昌湖边上挖一道明渠，将昌湖水引入隔绝郑家庄和陈家崖之间的那条沟？再在沟边安上几部水车，不就解决陈家崖的浇水问题了吗？若是将那条沟再延伸几里，白魏镇也能用上昌湖水了。
这是龙谦的设计。陈超听了既吃惊且感动。不是龙谦的设计有多高明，而是龙谦对于民生的关注打动了他。若是不艹心百姓的生活，不会提出这个方案来。如果实现这个计划，陈家崖一大半的旱地将变成水田，粮食亩产至少增加三成，那意味着基本上没有人饿肚子了。
“怕是办不成。”陈超摇摇头，脸上带着遗憾。
“为什么？”龙谦没理解陈超的意思，“也不是多么复杂的事。”这一带地形差不多都装在龙谦脑子里了，昌湖就像是一个天然的水库，两面窄，中间是个大肚子，将那条季节姓的小河在夏秋两季的来水聚成了一个湖泊，工程量最大的是一个小山梁，只要挖通那里，剩下的就简单了，在平缓的地上挖十几里的渠就可以接入陈家崖南面的那道沟。而且，自己手里有从郑家庄缴获的一些火炸药，完全可以用上，“你看，这儿是你们说的昌湖，直线距离距陈家崖差不多有十五六里地的样子，关键是这里﹍﹍”还是沾了水，龙谦在桌子上勾勒出一幅简单的地形图。
“这个法子，其实我也想过﹍﹍”陈超仔细看着图，真是不谋而合呀。当初他就想联合白魏镇办这件事，但被郑家庄所阻，那时郑经尚未回来，当家的还是前任庄主。郑家庄的理由很充分，你们修这道渠，将水引到陈家崖和白魏，下游就可能枯了，直接影响到郑家庄的利益。
“那好极了。”
“好什么呀，你看，郑家庄的地都在南边，我们截了水源，下游就受到了影响。”
“原来是顾虑这个。昌湖水面不小，灌满一道沟渠也不会影响下游吧？不必顾虑，现在咱们说了算。何况，你我都没有牺牲郑家庄而照顾白魏陈家崖的意思嘛。郑家庄的工作，我来做。他们会同意的。不仅如此，我还会让郑家庄出工出力，大家一起来修这道利民渠。”
“那可就太美啦。”陈超想，如果这道渠修成，那可给陈家崖以及白魏带来莫大的好处啦。这道还存在于桌子上的救命水渠修成，两庄的百姓不知道该多感激蒙山军呢。
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