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眼看天气越来越寒冷，而城外的难民依旧有很大一部分尚未离去或找到亲友投靠，李世民焦急不已。
这日早朝，趁着封赏秦琼、尉迟恭等人，李世民再次提出了要补偿难民的事情。
“城外难民多为突厥劫掠，无奈之下才千里迢迢跑到长安来寻求庇护，如今他们的家产早已被突厥劫掠一空，即使返乡之后，生活也难以为继。”李世民说着，扫视一眼端坐与朝堂之中的郑霁等人，“今日朕便乾刚独断一回，裴矩！”
“微臣在！”
“即刻拨钱粮与城外难民，按照人头发放，必须保证每人口粮能够挨到明年秋收之时。另外，百姓若不想返乡，就近在长安附近各州县安置！”
李世民说完之后，裴矩却一脸为难的道：“陛下，城外现今还有难民约两万人，若按照人头给予钱粮，所需甚巨，国库恐怕拿不出如此多的钱粮来。”
“嗯？前段时间你不是还跟朕说过今年国库较为充裕吗？怎么现在却两两万人的钱粮都拿不出来？”李世民疑惑道。
之前裴矩曾向他禀报过今年国库的税收情况，说是今年年景不错，国库收入充裕。
“陛下，虽然今年国库较往年充裕不少，但是马上就要年底了，国库的钱粮需要用来发放各王爷及贵族的年奉，所余之数，根本就不足补贴两万灾民之用。”裴矩道。
“王公贵族的年奉？国库现今钱粮有多少？”
“钱三十万贯，各种粮食共计一百五十万担。”
“那补贴那些百姓大概需要多少钱粮？”
“两万人如果一直要维持到来年秋收之时，至少需二十万担粮食。”
“不多啊，国库有一百五十万担粮食，拿出来二十万担，剩余的还不够发放王公贵族的年奉吗？”李世民疑惑道。
“陛下，我大唐现今所有能够领取年奉的王公贵族加起来，所需要的钱大概是八十万贯，而粮食则需一百三十万担。钱粮不足的会以绢代替，可是国库内现存的绢也堪堪够补足钱粮的不足而已。”
李世民心里犹如一万屁草泥马狂奔而过，这大唐到底有多少需要国家来供养的蛀虫啊，居然需要如此多的钱粮！
李世民有些烦躁的在平台上来回走动着，思考着该如何解决国库库存不足的问题。
“这样，王公贵族的年奉今年先发放一半，剩余的等来年再补齐，先给那些百姓发放过冬物资！”
“不可陛下！”果然，李世民刚说完，就有人站出来反对了。
李世民一看，不是那些世家之人，而是与自己，或者说与真正的李世民关系匪浅的淮安郡王，他的叔父李神通！
“陛下，王公贵族均是为我大唐立下汗马功劳的功臣或李氏宗族之人，若是将他们的年奉暂发一半，恐引起这些人的反对啊。”
“是啊陛下，万万不可如此，可暂时发给那些难民一部分钱粮，让他们度过寒冬，待到来年再给予发放，但是绝对不能克扣王公贵族的钱粮啊。”有一位皇室的成员站出来反对道。
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